近日，證監(jiān)會召開視頻會議，認真學(xué)習(xí)貫徹7月23日國務(wù)院常務(wù)會議精神，并研究部署了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題意見的具體措施。證監(jiān)會主席肖鋼主持會議并作了講話。
會議認為，去年以來，國務(wù)院先后出臺金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見、金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見、金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見等重要文件。同時，國務(wù)院還專門出臺了進一步促進資本市場健康發(fā)展、加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見、擴大全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點決定、開展優(yōu)先股試點的指導(dǎo)意見等一系列重大政策舉措。7月23日國務(wù)院常務(wù)會議又作了新的重要部署，具有很強的針對性和可操作性，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，對于激發(fā)實體企業(yè)特別是中小微企業(yè)活力，對于大力發(fā)展資本市場、完善金融體系、防范金融風險均具有重要意義。
會議決定：
一要狠抓落實，把工作做深做細做實，確保國務(wù)院確定的政策措施能夠具體實施，落實到位。證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)各單位、各部門要逐一梳理各項工作任務(wù)，按職責分工一項一項抓落實。
二要抓緊制定股票發(fā)行注冊制改革方案，探索形成符合我國實際、市場主導(dǎo)、責任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市的一整套制度安排。
三要完善創(chuàng)業(yè)板制度，在創(chuàng)業(yè)板建立單獨層次，支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市，進一步支持自主創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。
四要加快發(fā)展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，豐富做市商、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式，適度活躍交易。豐富融資工具，完善小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，支持更多中小微企業(yè)依托“新三板”開展融資。
五要在做好清理整頓工作的基礎(chǔ)上，研究出臺區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確市場定位、發(fā)展路徑和監(jiān)管框架。支持區(qū)域性股權(quán)市場依法為更多中小微企業(yè)提供多元化融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。
六要大力培育私募市場。研究制定進一步促進私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的政策措施。盡快出臺私募投資基金監(jiān)管暫行辦法以及合格投資者標準等規(guī)則，建立健全私募投資基金監(jiān)管法規(guī)體系。努力營造私募市場健康發(fā)展的政策環(huán)境，使私募市場能有一個大的發(fā)展，更好地發(fā)揮私募市場對實體企業(yè)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持作用。
七要對證券公司資管、直投、理財?shù)葮I(yè)務(wù)，以及基金公司子公司業(yè)務(wù)進行檢查，清理不必要的環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條，強化與實體經(jīng)濟的直接對接。
八要擴大公司債券發(fā)行主體范圍，豐富債券發(fā)行方式。將交易所公司債券發(fā)行主體擴展至所有公司制法人，全面建立健全債券私募發(fā)行的相關(guān)制度。允許全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司發(fā)行中小企業(yè)私募債。推出并購重組債券、市政公司債券、可交換債券等創(chuàng)新品種。按照社會信用體系建設(shè)總體部署，建立健全債券信用信息系統(tǒng)，減少信息不對稱，獎勵誠信、懲戒失信。
九要積極培育交易所債券市場機構(gòu)投資者，增強交易所債券市場的融資能力。支持更多的機構(gòu)投資者在交易所市場開展債券現(xiàn)券與回購交易。完善政策環(huán)境，為住房公積金、地方養(yǎng)老保障基金利用交易所債券市場投資運營、保值增值做好服務(wù)，引導(dǎo)合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）和私募基金投資交易所債券市場。
十要積極發(fā)展信貸資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)證券化，盤活資金存量。運用資產(chǎn)證券化產(chǎn)品支持棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大設(shè)備租賃融資，盤活企業(yè)應(yīng)收賬款存量。積極支持符合條件的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品到證券交易所發(fā)行上市。做好企業(yè)資產(chǎn)證券化取消行政審批后的制度修訂、監(jiān)管銜接，按照市場化原則擴大規(guī)模，加快推進。
會議強調(diào)，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)各單位、各部門要深刻領(lǐng)會國務(wù)院常務(wù)會議精神，分工協(xié)作，按照各自職責抓緊制定相關(guān)配套措施和實施方案，對各項任務(wù)都要有布置、有督促、有檢查、有評估，注重實效，確保各項工作盡快落實到位。