會協[2012]120號
各省、自治區、直轄市注冊會計師協會：
2012年是行業網絡建設年，也是行業信息化戰略攻堅年。為了更好地統籌行業各方面力量，有效調動各責任主體的積極性，集中優勢資源實現重點突破，落實好行業信息化建設總體方案及其配套文件，在行業信息化建設任務分解表的基礎上，提出2012年度推進行業信息化建設重點工作的實施意見。
一、加強組織領導，提高行業信息化戰略意識
1.加強組織領導。各級注協要加強組織領導，強化部門職責，充實工作力量，建立決策科學、運行有效、職責明確的領導體制和工作機制。有條件的會計師事務所（以下簡稱“事務所”）要建立信息化職能部門，加強管理和技術力量，做到責任、措施、投入、人員“四到位”。
2.增強戰略意識。各級注協主要負責人要樹立信息化戰略意識，切實將信息化建設作為促進行業跨越式發展的戰略舉措來抓，作為提升事務所核心競爭能力以及提高行業國際化水平的重要支撐來抓。事務所“一把手”要堅持親自抓信息化工作，及時協調解決信息化推進過程中的矛盾和問題，把信息化工作落實到具體行動中。
二、精心組織實施，抓好重點項目建設
1.行業黨建管理信息系統。行業黨建管理信息系統依托行業黨建網，形成統一開放的行業黨建信息發布平臺、覆蓋行業各級黨組織的網上活動平臺、黨員教育培訓平臺、黨建事務管理平臺和創先爭優網絡平臺。
中注協負責建設行業黨建管理系統，完善注冊會計師行業黨建網，為行業黨組織、黨員、統戰、群建等相關基礎數據的統計查詢和數據分析提供在線平臺。地方協會配合進行系統建設需求分析、軟件試用及用戶反饋等工作，指導事務所按時完成相關任務。
2.行業知識庫。行業知識庫是以網絡方式向全行業提供包括法律法規和經濟數據在內的知識庫，建設行業在線知識交流機制，實現全行業的知識共享。
中注協采取推薦產品和補貼費用相結合的方式，推廣法律法規庫與經濟數據庫。地方協會負責落實行業知識庫在本地區事務所的推廣使用。事務所按照中注協的要求并根據自身具體情況購買和使用行業知識庫。
3.事務所獨立性管理系統。按照職業道德守則的要求，通過建設獨立性管理系統，實現對獨立性的自動控制和強制實施。
中注協指導軟件公司開發獨立性管理系統，推薦給大型事務所使用。地方協會配合中注協指導和推動大型事務所應用獨立性管理系統。事務所根據中注協要求和自身情況使用獨立性管理系統。
4.事務所審計軟件。開發符合審計準則要求，體現先進審計技術的審計軟件，遵循“公開招標、技術指導、專家評審、行業推廣、持續完善”的建設思路，指導大型軟件公司開展技術攻關，形成符合審計準則要求的審計軟件和較大規模的服務保障力量。
中注協指導大型軟件公司開展研發，在2012年下半年完成適用于大型事務所的審計軟件開發并投入使用，開發適合中小事務所的審計軟件。地方協會結合本地區實際，配合中注協推動審計軟件的應用。事務所根據中注協要求和自身情況使用審計軟件。
5.事務所項目管理系統。按照事務所質量控制準則的要求，開發具有項目接受與保持、質量控制與績效評價功能的項目管理系統。
中注協指導軟件公司開發項目管理系統，推薦給大型事務所使用。地方協會配合中注協指導和推動大型事務所應用項目管理系統。事務所根據中注協要求和自身情況使用項目管理系統。
6.事務所綜合評價系統。事務所綜合評價系統包含綜合評價在線系統、百家排名和分級分類三個子系統。
中注協負責事務所綜合評價系統的建設、升級與完善。地方協會配合中注協組織本地區的需求調研，開展用戶測試和意見反饋。事務所配合地方協會完成用戶測試和反饋工作。
7. 協會視頻會議系統。按照協會管理和服務要求，建設視頻會議系統和遠程（視頻）教育系統，在中注協主會場和地方協會分會場進行部署。
中注協負責進行總體規劃和建設主會場。地方協會在中注協的統籌安排下建設分會場和視頻終端。
三、加快建設進度，切實強化保障措施
1.堅持統籌兼顧，強化集中指導。在行業信息化建設總體方案及其配套文件的指導下，統一思想、統一目標、統一標準、統一建設，貫徹落實中注協對行業信息化建設的各項統籌指導措施，發揮地方協會在事務所信息化建設中的監督指導作用，充分調動事務所和注冊會計師進行信息化建設的積極性和創造力，實現不同類型、不同發展階段事務所在信息化建設中的全面發展。
2.加強考核評價，獎勵資助并舉。建立行業信息化建設考核評價制度，形成信息化考核工作機制，將事務所信息化建設考核結果作為事務所綜合排名、證券資格、H股資格等方面的重要評價指標。對按照行業信息化建設總體方案要求積極開展建設、考核評價結果好、建設水平高、實施成效顯著的事務所予以獎勵資助，對在行業信息化規劃設計、建設實施、運行維護、管理完善等工作中做出突出貢獻的事務所或個人予以表彰。
3.加大培訓宣傳，合力促進發展。加大行業信息化培訓力度，實施專業技能培訓和注冊會計師繼續教育培訓相結合，著力提高注冊會計師和從業人員信息技術應用技能，重點提升事務所合伙人應用信息化手段強化質量控制的本領，全面提高行業整體信息化素質和技能。同時，加強宣傳引導，通過廣泛宣傳、選樹典型、標桿引領，提高行業信息化建設認識水平，激發行業信息化各建設主體的積極性、主動性和創造性，為行業信息化建設營造濃厚氛圍，提供持續動力。
二○一二年四月二十五日