2017年3月2日,商務(wù)部會(huì)同中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門印發(fā)了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》列出12大類24個(gè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重要領(lǐng)域,其中將會(huì)計(jì)服務(wù)列入“商務(wù)服務(wù)”的重要領(lǐng)域之一。《規(guī)劃》明確了“十三五”期間會(huì)計(jì)服務(wù)的發(fā)展方向和主要舉措,具體包括:“健全行業(yè)法規(guī)制度體系,深化對(duì)外開(kāi)放與交流合作,有序擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放,支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所更好更快走出去;引進(jìn)新的國(guó)際服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù),加快構(gòu)建公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)范圍,走多元化發(fā)展道路;強(qiáng)化行業(yè)人才體系建設(shè),全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)隊(duì)伍的國(guó)際化執(zhí)業(yè)能力職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);完善會(huì)計(jì)服務(wù)信息系統(tǒng),形成智能化、即時(shí)化、遠(yuǎn)程化的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理服務(wù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化體系。著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)法規(guī)制度和管理體系逐步完善,會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理,國(guó)際化發(fā)展取得重要突破,注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力顯著提高,行業(yè)信息化水平大幅提升。”
《規(guī)劃》提出了“十三五”時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展三大目標(biāo),即:服務(wù)貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固,服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快;“十三五”期間力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易年均增速高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增速;技術(shù)、知識(shí)密集型和高附加值服務(wù)出口占比持續(xù)提升,人力資源密集型和中國(guó)特色服務(wù)出口優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,服務(wù)貿(mào)易在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升。圍繞服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,《規(guī)劃》提出了六項(xiàng)主要任務(wù)。一是完善發(fā)展體制。加快完善服務(wù)貿(mào)易管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動(dòng)。加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式,打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。二是優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升傳統(tǒng)服務(wù)出口,著力增強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極擴(kuò)大新興服務(wù)出口,培育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)提升服務(wù)進(jìn)口質(zhì)量,為促進(jìn)重要服務(wù)進(jìn)口創(chuàng)造便利化環(huán)境。三是壯大市場(chǎng)主體。打造影響力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè),做強(qiáng)主業(yè)突出、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中間梯隊(duì),積極扶持特色明顯、善于創(chuàng)新的服務(wù)貿(mào)易中小型企業(yè)。四是培植創(chuàng)新動(dòng)力。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易交易模式創(chuàng)新,打造新型服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和交易平臺(tái)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是擴(kuò)大開(kāi)放合作。積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,提升服務(wù)市場(chǎng)國(guó)際化新水平。積極穩(wěn)妥“走出去”,拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新前沿。積極參與規(guī)則制定,主動(dòng)融入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新格局。六是健全監(jiān)督體系。創(chuàng)新監(jiān)管舉措,完善事中事后監(jiān)管體系。加強(qiáng)信用監(jiān)督體系建設(shè),建立服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系及相應(yīng)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。《規(guī)劃》還提出了、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善促進(jìn)體系、健全合作機(jī)制、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核等五個(gè)方面的保障措施。