2017年3月2日,商務部會同中央宣傳部、國家發展改革委等13個部門印發了《服務貿易發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》列出12大類24個服務貿易發展重要領域,其中將會計服務列入“商務服務”的重要領域之一。《規劃》明確了“十三五”期間會計服務的發展方向和主要舉措,具體包括:“健全行業法規制度體系,深化對外開放與交流合作,有序擴大會計服務市場開放,支持會計師事務所更好更快走出去;引進新的國際服務項目和技術,加快構建公共部門注冊會計師審計制度,鼓勵國內會計師事務所拓展業務范圍,走多元化發展道路;強化行業人才體系建設,全面提升注冊會計師從業隊伍的國際化執業能力職業道德和專業素質;完善會計服務信息系統,形成智能化、即時化、遠程化的注冊會計師行業管理服務與業務應用信息化體系。著力實現行業法規制度和管理體系逐步完善,會計師事務所規模結構更加合理,國際化發展取得重要突破,注冊會計師專業勝任能力顯著提高,行業信息化水平大幅提升。”
《規劃》提出了“十三五”時期服務貿易發展三大目標,即:服務貿易大國地位進一步鞏固,服務貿易強國建設加快;“十三五”期間力爭服務貿易年均增速高于全球服務貿易平均增速;技術、知識密集型和高附加值服務出口占比持續提升,人力資源密集型和中國特色服務出口優勢進一步鞏固,服務貿易在開放型經濟發展中的戰略地位顯著提升。圍繞服務貿易創新發展,《規劃》提出了六項主要任務。一是完善發展體制。加快完善服務貿易管理協調機制,統籌服務業對內對外開放,促進產業政策、貿易政策、投資政策的良性互動。加快推進服務貿易創新發展試點,推進服務貿易領域供給側結構性改革,探索適應服務貿易創新發展的管理體制、促進機制、政策體系、監管模式,打造服務貿易制度創新高地。二是優化行業結構。穩步提升傳統服務出口,著力增強傳統服務貿易國際競爭力。積極擴大新興服務出口,培育服務貿易競爭新優勢。繼續提升服務進口質量,為促進重要服務進口創造便利化環境。三是壯大市場主體。打造影響力大、國際競爭力強的服務貿易領軍企業,做強主業突出、國內領先的服務貿易企業中間梯隊,積極扶持特色明顯、善于創新的服務貿易中小型企業。四是培植創新動力。推動服務貿易交易模式創新,打造新型服務貿易促進和交易平臺。加快服務貿易發展業態創新,積極培育新的增長點。五是擴大開放合作。積極推進對外開放,提升服務市場國際化新水平。積極穩妥“走出去”,拓展服務貿易發展新前沿。積極參與規則制定,主動融入國際服務貿易新格局。六是健全監督體系。創新監管舉措,完善事中事后監管體系。加強信用監督體系建設,建立服務貿易市場主體信用評價體系及相應守信激勵、失信懲戒機制。《規劃》還提出了、優化營商環境、完善促進體系、健全合作機制、強化人才支撐、加強統計考核等五個方面的保障措施。