為落實依法全面從嚴監管要求,排查金融風險隱患,打擊違法違規行為,保護投資者合法權益,促進私募基金行業規范發展,2017年上半年,我會組織對328家私募機構開展了專項檢查,包括私募債券基金20家、跨區域私募股權基金88家、其他私募證券和股權等各類基金220家,共涉及基金2651只,管理規模1.27萬億元,占行業總規模的14.8%。檢查對象以“問題風險導向”和“雙隨機抽取”方式選取,檢查方法上,在屬地監管原則基礎上試點聯合檢查和跨轄區檢查,強化資源協調和跨轄區協作。檢查內容突出差異化檢查安排,除檢查常規的登記備案信息真實完整性、資金募集和投資行為合規性、基金財產安全性、信息披露合規性等方面外,重點檢查私募證券基金落實《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》情況、跨區域私募股權基金的關聯交易和利益沖突等情況。
從檢查結果看,行業整體上守法合規意識和規范化水平逐步提高,但是一些私募機構仍然存在違法違規問題。檢查發現,12家私募機構涉嫌非法集資、挪用基金財產、向非合格投資者募集資金、利用未公開信息獲利等嚴重違法違規行為;83家私募機構存在公開宣傳推介、未對投資者進行風險評估、承諾保本保收益、證券類結構化基金不符合杠桿率要求、基金財產與管理人固有財產或他人財產混同、費用列支不符合合同約定、基金未托管且未約定糾紛解決機制、未按合同約定進行信息披露、未按規定備案基金、證券類私募基金從業人員無從業資格等違規問題;190家私募機構存在登記備案信息不準確、更新不及時,公司管理制度和合規風控制度不健全或未有效執行,公司人員、財務、制度等缺乏獨立性等不規范問題。
針對專項檢查發現的問題,根據違法違規行為的具體情形,我會依法采取以下處理措施:
一是相關證監局對83家存在公開宣傳推介、承諾保本保收益、未按合同約定進行信息披露等問題的私募機構采取行政監管措施;
二是相關證監局對6家存在挪用基金財產等嚴重違規問題的私募機構立案稽查,并對其中4家私募機構先行采取行政監管措施;
三是相關證監局將涉嫌違法犯罪的8家私募機構的違法違規線索通報地方政府或移送公安部門,并對其中6家機構采取行政監管措施或立案稽查。
同時,我會將上述違法違規問題及采取的監管措施記入資本市場誠信檔案,并由中國證券投資基金業協會依據自律規則對違法違規行為采取自律管理措施。
合法合規、誠實守信、勤勉盡責是私募基金行業持續健康發展的根本。下一步,我會將繼續貫徹依法全面從嚴監管要求,持續加強私募基金監管力度,堅決整治行業亂象和嚴重干擾市場秩序的行為,強化私募機構防范風險主體責任,同時,對存在違法違規行為及違反誠實信用原則的私募機構及人員加大責任追究力度,保護投資者合法權益。
附件:被采取行政監管措施的私募機構名單
附件: 被采取行政監管措施的私募機構名單
序號 | 私募機構名稱 |
1 | 中農高科(北京)科技產業投資管理有限公司 |
2 | 昆吾九鼎投資管理有限公司 |
3 | 中菊資產管理有限公司 |
4 | 中交投資基金管理(北京)有限公司 |
5 | 北京遠旭股權投資基金管理有限公司 |
6 | 河北華茂資產管理有限公司 |
7 | 山西乾朗投資管理有限公司 |
8 | 吉林省睿信榮達股權投資基金有限公司 |
9 | 吉林省旅游產業投資基金管理有限公司 |
10 | 吉林省英飛尼迪投資管理有限公司 |
11 | 吉林省吉東方股權投資基金管理有限公司 |
12 | 吉林省勵合必拓資產管理有限公司 |
13 | 長春明翰投資管理有限公司 |
14 | 吉林邦信股權投資基金管理有限公司 |
15 | 平安財富理財管理有限公司 |
16 | 上海信厚資產管理有限公司 |
17 | 上海飛葉投資管理中心(有限合伙) |
18 | 上海雷根資產管理有限公司 |
19 | 上海富隆資產管理有限公司 |
20 | 南京恒睿聚信資產管理有限公司 |
21 | 中核華信資本管理有限公司 |
22 | 南通百淼投資管理有限公司 |
23 | 昆山中盛財富資產管理有限公司 |
24 | 億鑫股權投資基金管理揚州有限公司 |
25 | 江蘇迦南投資發展有限公司 |
26 | 蘇州昆吾九鼎投資管理有限公司 |
27 | 浙江新三板資產管理有限公司 |
28 | 杭州厚德載富財富管理有限公司 |
29 | 中銀投資浙商產業基金管理(浙江)有限公司 |
30 | 浙江中新力合科技金融服務股份有限公司 |
31 | 杭州天馬力合民間資本管理有限公司 |
32 | 杭州中新力合民間資本管理有限公司 |
33 | 杭州點石引導投資管理有限公司 |
34 | 淮北市倚天投資有限公司 |
35 | 淮南樹橋資本管理中心(有限合伙企業) |
36 | 福建中訊證券研究有限責任公司 |
37 | 福建雙宇華耀資產管理有限公司 |
38 | 善潤園(福建)資產管理有限公司 |
39 | 福建萬凱資產管理有限公司 |
40 | 利得資本管理有限公司 |
41 | 山東省國際信托股份有限公司 |
42 | 山東漢裕資本管理有限公司 |
43 | 魯信祺晟投資管理有限公司 |
44 | 河南超贏投資有限公司 |
45 | 河南克瑞德資產管理有限公司 |
46 | 河南元昇資產管理股份有限公司 |
47 | 湖北善盈投資有限公司 |
48 | 湖南華珍投資有限公司 |
49 | 湖南湘商資本管理有限公司 |
50 | 湖南天盈投資顧問有限公司 |
51 | 湖南漢坤股權投資管理有限公司 |
52 | 廣州寶尊投資咨詢有限公司 |
53 | 廣東金海資產管理有限公司 |
54 | 廣東顏肖珂投資管理有限公司 |
55 | 廣州南粵澳德股權投資基金管理有限公司 |
56 | 廣東千竹資產管理有限公司 |
57 | 珠海橫琴寧洋基金管理有限公司 |
58 | 海南合生天澤投資管理有限公司 |
59 | 海南融通達投資管理有限公司 |
60 | 禎睿(海南)資產管理有限公司 |
61 | 重慶西證渝富股權投資基金管理有限公司 |
62 | 重慶清研股權投資基金管理中心(有限合伙) |
63 | 四川省昊宸資產管理有限公司 |
64 | 西藏昆吾九鼎投資管理有限公司 |
65 | 陜西景唐投資管理有限公司 |
66 | 陜西國開旅游產業基金管理有限公司 |
67 | 甘肅大乘基金管理有限公司 |
68 | 蘭州亞太投資管理有限公司 |
69 | 青海誠富創業投資管理有限公司 |
70 | 青海鑄貝資產管理有限公司 |
71 | 恒天金石投資管理有限公司 |
72 | 深圳市駿偉資本管理有限公司 |
73 | 深圳市同盈股權投資基金管理有限公司 |
74 | 深圳市牛豐投資管理有限公司 |
75 | 大連天鑾資產管理有限公司 |
76 | 駿邦資產管理(大連)有限公司 |
77 | 寬華控股集團有限公司 |
78 | 廈門坤易投資管理有限公司 |
79 | 廈門睿譽資產管理有限公司 |
80 | 廈門市靜觀悟道投資管理有限責任公司 |
81 | 廈門鼎祥股權投資管理有限公司 |
82 | 廈門德宏嘉富股權投資管理合伙企業(有限合伙) |
83 | 青島海絲泉宗投資管理有限公司 |