資本市場受信息驅(qū)動，信息真實(shí)準(zhǔn)確完整，傳播及時公平有序是公眾公司正常運(yùn)營、投資者科學(xué)決策、監(jiān)管信號準(zhǔn)確傳導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。近兩年來，市場主體多元化特征與信息傳播網(wǎng)絡(luò)化趨勢相互疊加，編造傳播虛假信息、擾亂證券期貨市場秩序的情況時有發(fā)生，社會影響十分惡劣。證監(jiān)會依法履行《證券法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》賦予的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)決打擊各類編造傳播虛假信息的行為。2016年以來，證監(jiān)會立案稽查相關(guān)案件7起，行政處罰11起，作出行政處罰事先告知2起，移送公安機(jī)關(guān)采取治安管理處罰措施2起。
2017年，我會先后對上海有色金屬交易中心有限公司和陸某宏編造傳播虛假信息、同花順網(wǎng)絡(luò)傳播誤導(dǎo)性信息、曾某雄編造傳播期貨市場虛假信息等案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，將馬某超（無業(yè)）編造傳播“中紀(jì)委凌晨重大指示，A股相關(guān)負(fù)責(zé)人員受全面調(diào)查”虛假信息行為移交公安機(jī)關(guān)采取治安處罰措施。
相關(guān)案件顯示，從虛假信息的類型看，隨著監(jiān)管執(zhí)法力度加大，惡意編造監(jiān)管動向甚至監(jiān)管政策的明顯增多，相關(guān)案件比重達(dá)到75%，甚至出現(xiàn)為牟取私利編造監(jiān)管機(jī)構(gòu)將調(diào)查“做空勢力”的謊言。從涉及的市場領(lǐng)域看，虛假信息的編造傳播已經(jīng)不限于證券市場，開始向期貨市場蔓延。有關(guān)人員以上海有色金屬交易中心有限公司、“中國蛋品流通協(xié)會”等所謂期貨行業(yè)組織的名義編造傳播虛假信息，嚴(yán)重影響“滬鎳1601合約”、“JD1609合約”等期貨合約價格。從違法主體上看，個別媒體、自媒體工作人員為吸引眼球?qū)掖巫靼福罱?年此類人員涉案數(shù)量占到此類案件總量的71%，應(yīng)當(dāng)引起各類媒體及其從業(yè)人員的充分警醒。從虛假信息傳播路徑看，由前幾年的“廣場式”公開散布為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安璺皇健鄙缃痪W(wǎng)絡(luò)集聚、傳播后轉(zhuǎn)公開為主。有的人將微信群或朋友圈內(nèi)的不實(shí)信息變造拼接、惡意刪減、修改信源、篡改標(biāo)題后公開散布，造成嚴(yán)重后果，還有財經(jīng)網(wǎng)站過度依賴自動抓取軟件，在信息審核方面嚴(yán)重失職。
依據(jù)我國證券期貨法律法規(guī)，編造傳播虛假信息屬于嚴(yán)格禁止的行為。編造證券期貨虛假信息違反法律，傳播虛假信息同樣違反法律；構(gòu)成違法的，相關(guān)個人要承擔(dān)法律責(zé)任，參與傳播虛假信息的媒體也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，還有可能追究刑事責(zé)任。近年來，證監(jiān)會會同公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門，堅(jiān)決整治資本市場造謠傳謠亂象，堅(jiān)決查處各類主體、各個領(lǐng)域、各種手法的違法行為，全力維護(hù)資本市場信息傳播正常秩序。我會將繼續(xù)對編造傳播虛假信息的違法行為嚴(yán)密盯防、嚴(yán)肅查處，涉嫌刑事犯罪或者故意擾亂公共秩序的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。