近日，證監(jiān)會修改了《中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》（以下簡稱《并購重組委工作規(guī)程》），自發(fā)布之日起實施。
近年來，我會以“公開、透明、高效”為目標(biāo)，持續(xù)加強并購重組委制度建設(shè)，強化對委員履職的監(jiān)督和制約，切實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。目前看來，并購重組委運行平穩(wěn)有序，委員履職盡責(zé)，審核透明高效，在發(fā)揮專家把關(guān)功能、提高審核獨立性、增強審核公信力等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著形勢的變化，并購重組委制度也需要進一步予以完善。為此，我會針對近年來并購重組委審核工作情況及面臨的問題，對《并購重組委工作規(guī)程》進一步修改，完善了選聘機制，適度擴大委員會規(guī)模，優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，加強委員履職監(jiān)督，切實防范廉政風(fēng)險、促進廉潔審核。
本次修改《并購重組委工作規(guī)程》主要涉及八個方面的內(nèi)容：
一是強化保護投資者合法權(quán)益的宗旨。在提高審核工作質(zhì)量和透明度的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)保護投資者合法權(quán)益的宗旨，將保護投資者合法權(quán)益貫穿審核工作始終。
二是優(yōu)化委員選聘機制。不斷完善選聘制度，設(shè)立并購重組委遴選委員會，按照公開、公平、公正的原則選聘并購重組委委員。
三是建立專項監(jiān)察機制。為進一步加強監(jiān)督制約，中國證監(jiān)會設(shè)立發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會，對并購重組委審核工作進行獨立監(jiān)察。
四是適度擴大委員會規(guī)模。為滿足審核需求，保證審核工作正常有序開展，委員總?cè)藬?shù)由35名增加至40名，內(nèi)部委員不超過11名。
五是調(diào)短委員任職期限。為強化委員管理，建立健全委員換屆機制，將委員每屆任期2年改為每屆任期1年，連續(xù)任期最長不超過2屆。
六是優(yōu)化委員任職條件。提高選聘委員的標(biāo)準(zhǔn)，在原有廉政要求、專業(yè)素質(zhì)、遵紀(jì)守法等資格條件的基礎(chǔ)上，要求委員具有較高的政治思想素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)。
七是完善回避規(guī)定。近年來，為防范利益沖突，除執(zhí)行現(xiàn)行回避規(guī)定外，委員所在工作單位如持有與并購重組申請事項相關(guān)的公司證券或股份，委員本人均嚴(yán)格回避。本次修改，將這一行之有效的做法在規(guī)則層面加以固化。同時，將委員的親屬范圍擴大為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶。
八是強化委員工作單位責(zé)任。并購重組委委員因違法違規(guī)被解聘的，取消其所在工作單位5年內(nèi)再次推薦并購重組委委員的資格，并購重組委委員為國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，通報其所在工作單位，由其所在工作單位作出相應(yīng)處分。
新的《并購重組委工作規(guī)程》發(fā)布實施后，我會將開始遴選新一屆并購重組委委員，第六屆并購重組委工作到新一屆并購重組委成立為止。